Flexibler 80er auf der A1 wirkt: Erster Zwischenbericht

“Obwohl der untersuchte Zeitraum von knapp vier Monaten relativ kurz ist, lässt sich der positive Effekt auf die Stickstoffoxidbelastung durch das flexible Tempolimit an der Salzburger Westautobahn eindeutig belegen. Diese Maßnahme wurde gewählt, weil sie im Vergleich zu selektiven Fahrverboten die geringste Belastung für die Benützer darstellt. Neben der Verbesserung der Luftqualität ist aber auch die Verringerung des Lärms für die Anrainer spürbar. Das bekomme ich durch zahlreiche Reaktionen immer wieder bestätigt. Kurz gesagt: Das flexible Tempolimit wirkt”, so Landeshauptmann-Stellvertreterin Astrid Rössler in einem Informationsgespräch.

Tempo 80 wirkt wie einmonatige Autobahnsperre

Eine Evaluierung des im Jahr 2014 durchgeführten dreimonatigen Probebetriebs mit Tempo 80 ergab eine Reduktion bei den Stickstoffoxiden von rund sechs bis sieben Prozent, was einer Gesamtsperre der Autobahn von knapp einem Monat entspricht. “Auch die seit November 2008 bestehende flexible Geschwindigkeitsbeschränkung auf der Tauernautobahn (A10) hat sich bewährt. Dies ist bei Weitem die effektivste Maßnahme ohne größere Eingriffe in bestehende Rechte und im Gegensatz zu selektiven Fahrverboten, etwa für alte Lkw, eine angemessene Maßnahme zur Reduktion der Stickstoffoxide”, so Rössler. Bei der aktuellen Auswertung wurden die Schadstoffkonzentrationen an der Luftgütemessstelle “Salzburg A1” während der Sommermonate der Jahre 2014 und 2015 verglichen.

In den beiden betrachteten Zeiträumen gab es an der Salzburger Stadtautobahn im Jahr 2014 ein Tempolimit von 100 km/h bzw. im Jahr 2015 den immissionsgesteuerten flexiblen 80er. Da die beiden betrachteten Zeiträume meteorologisch nicht ganz vergleichbar sind (der Sommer 2015 war außergewöhnlich heiß) wurden zusätzlich die Messwerte der autobahnnahen Messstelle “Hallein A10” herangezogen. Die für Luftschadstoffe günstigere Meteorologie des Sommers 2015 sollte sich dabei auf beide autobahnnahen Messstellen, die im Salzburger Zentralraum liegen, in etwa gleichermaßen positiv ausgewirkt haben. Die Stickstoffoxidkonzentrationen sind zwischen 20. Mai und 13. September 2015 an beiden autobahnnahen Standorten deutlich gesunken. An der A10 (Hallein) um elf Prozent, an der A1 um 24,7 Prozent. “Der Rückgang von elf Prozent an der Messstelle Hallein A10 ist einerseits durch den außergewöhnlichen Sommer des Jahres 2015 meteorologisch zu erklären, andererseits sind auch die Emissionen aus dem Straßenverkehr durch verbesserte Motorentechnik insbesondere beim Schwerverkehr zurückgegangen”, interpretierte Alexander Kranabetter vom Referat Immissionsschutz die Ergebnisse.

Detaillierte Auswertung erfolgt im Frühjahr 2016

Da sich beide autobahnnahen Messstellen in einem lufthygienisch zusammenhängenden Raum befinden, wäre daher auch ein ähnlich hoher Rückgang bei den Stickstoffoxiden an der zweiten autobahnnahen Messstelle “Salzburg A1” zu erwarten gewesen. Der Rückgang der Stickstoffoxidkonzentrationen an der Messstelle “Salzburg A1” ist aber mit minus 24,7 Prozent deutlich höher ausgefallen als an der Halleiner Messstelle. “Ein Teil der Differenz von gut 13 Prozent ist durch den stärkeren Verkehrszuwachs an der Tauernautobahn gegenüber der Westautobahn zu erklären (Pkw: A10 plus 4,4 Prozent, A1 plus 2,6 Prozent). Der Großteil des stärkeren Rückgangs der Stickstoffoxid-Belastung an der Westautobahn, etwa neun bis zehn Prozent, ist auf die Einführung der flexiblen Geschwindigkeitsbeschränkung zurückzuführen”, analysierte Kranabetter. Da das flexible Tempolimit wegen des anhaltend stark überhöhten Jahresmittelwertes bei Stickstoffdioxid an der Salzburger Stadtautobahn erlassen wurde, wird es nach Ablauf eines Betriebsjahres, also im Frühjahr 2016, eine detaillierte Auswertung geben.

Erläuterung der Grafiken zu Schaltzeiten (Beilage)

In Grafik 1 ist die Entwicklung der IG-L-Schaltzeiten der Verkehrsbeeinflussungsanlage (VBA) an der A1 dargestellt. Sie zeigt die Schaltzeiten aufgrund der Berechnung des IG-L Algorithmus für den gesamten Streckenabschnitt. Baustellenbedingte Geschwindigkeitsbeschränkungen oder andere Tempolimits (z.B. Staumanagement), die sich nur auf ein kurzes Teilstück der Autobahn beschränken können, wurden dabei nicht berücksichtigt.Grafik 2 zeigt den mittleren Tagesgang der Schaltzeiten. Die Häufigkeit von Tempo 80 war am Morgen um 8.00 Uhr mit 80 Prozent am größten, die zweite Spitze am Abend erreichte nur noch rund 50 Prozent (um 20.00 Uhr). Am Morgen von 1.00 bis 4.00 Uhr war Tempo 80 mit weniger als fünf Prozent Häufigkeit am seltensten.Im Wochenverlauf weisen die Wochenenden am wenigsten Tempo-80-Schaltungen auf. Werktags gibt es starke Schwankungen in der Häufigkeit zwischen 34 und 51 Prozent, da der betrachtete Zeitraum noch relativ kurz ist.

Noch kein Fortschritt bei Stickstoffoxid-Emissionen durch moderne Diesel-Pkw

Im Gegensatz zu den Partikelemissionen, die beim Diesel-Pkw durch den Einbau von Partikelfiltern drastisch reduziert werden konnten, gab es beim Ausstoß von Stickstoffoxiden seit 20 Jahren kaum einen Fortschritt. Im Gegenteil, Diesel-Pkw der Euro-Klasse 5 emittieren im realen Fahrbetrieb mehr Stickoxide und vor allem viel mehr vom problematischeren Stickstoffdioxid als 20 Jahre alte Dieselfahrzeuge.Seit dem 1. September ist die Euro-6-Norm generell für alle neuzugelassenen Pkw verbindlich. Diesel-Pkw werden dabei mit einer speziellen Stickoxid-Abgasnachbehandlung (Speicherkat oder SCR-System) ausgestattet. Diese Fahrzeuge halten zwar auf dem Prüfstand unter Laborbedingungen die geforderten Werte ein, im realen Fahrverhalten emittieren sie aber immer noch viel zu viel Stickstoffoxide (im Schnitt 700 Prozent über dem vorgeschriebenen Grenzwert). Dies belegen auch Studien zu realen Emissionen moderner Diesel-Pkw (ICCT, 2014) und zum Abgasproblem beim Diesel-Pkw (T&E, 2015). Das Problem dabei ist der immer noch geltende EU-Abgastest aus den 1980er Jahren, der in keiner Weise das reale Fahrverhalten widerspiegelt. Die EU hat reagiert und hat für 2017 eine neue Abgasnorm angekündigt, der ein realitätsnaher Testzyklus zugrunde liegen soll. Bei modernen Lkw hingegen hat sich die Stickstoffoxid-Abgasnachbehandlung bewährt. Hier liegen die Stickstoffoxid-Emissionen im Bereich der vorgegebenen Grenzwerte.

Wie die Verkehrsbeeinflussungsanlage funktioniert

Da die Funktionsweise der Radarüberwachung im Zusammenspiel mit der Verkehrsbeeinflussungsanlage (VBA) der Asfinag, also den elektronischen Überkopfanzeigern, immer wieder zu Fragen von Autofahrern geführt hat, hat die Umweltabteilung mit der Asfinag einen Folder erstellt, der häufig gestellte Fragen beantwortet. Der Folder kann auf der Landes-Website heruntergeladen werden.Insbesondere die Anzeige von Geschwindigkeitsbeschränkungen, die niedriger als Tempo 80, etwa Tempo 60 wegen Stau, Nässe oder Baustellen, sind, hat bisweilen zu Missverständnissen geführt. Denn diese werden nicht nach der IG-L-Verordnung, sondern nach der Straßenverkehrsordnung aus Sicherheitsgründen geschaltet.