Das Treffen soll zwischen dem 8. und dem 11. März stattfinden, dem ersten Jahrestag der Madrider Bombenattentate, bei denen 191 Menschen ums Leben kamen und 1.500 Personen verletzt wurden.
Im Vorfeld werden internationale Terrorismusexperten vom 8. März an einen Maßnahmenkatalog im Kampf gegen den islamischen Terrorismus ausarbeiten, der von den EU-Chefs als so genannte Madrider Agenda verabschiedet werden soll. Außer den EU-Staaten werden ebenfalls die Mitgliedstaaten des UN-Sicherheitsrates sowie 40 weitere Regierungschefs vorwiegend aus arabischen und lateinamerikanischen Ländern eingeladen werden.
Die regierungsfreundliche Zeitung El Paós berichtete am Donnerstag, König Juan Carlos habe kürzlich bei einem Besuch in den USA Präsident George W. Bush für das Vorhaben zu gewinnen versucht.